Concejo Municipal : Trabajo en las comisiones de Servicios Públicos, Ecología, Derechos Humanos, Salud, Planeamiento y C
29/11/2024
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Obtuvo proveído favorable, y derivó a la comisión de Gobierno, un proyecto de la concejala María Fernanda Gigliani, de Iniciativa Popular, por la que se modifica la ordenanza que regula los productos que deben venderse con determinados controles. En el proyecto se incorporaron modificaciones propuestas por el edil Franco Volpe, de Vida y Libertad.
Se precisa que deberán comercializarse únicamente en locales habilitados todo tipo de réplicas o imitaciones de armas, cuando su funcionamiento sea producido por un mecanismo automático o semiautomático accionado a gas comprimido y/o cualquier otro sistema que no sea de los previstos en la ley nacional Nº 20.429; ballestas, cuando cuenten con empuñadura tipo pistola con arco de metal y mira ajustable, acompañadas por dardos con puntas de metal y/o similar; dispositivos portátiles, no portátiles y fijos destinados al lanzamiento de arpones, guías, y las municiones correspondientes y armas portátiles de avancarga.
De igual modo se establece que los locales habilitados que decidan comercializar tales productos “deberán llevar un registro detallado de cada venta, alquiler y/o cualquier otro modo de transferencia y/o cesión que permita una identificación cierta del producto y de su comprador, locatario, cesionario o cualquier otra calidad que revista el mismo”.
Se indica que queda sujeta a la reglamentación de la ordenanza la modalidad y la implementación de dicho registro, pero se deberá tomar en cuenta de manera obligatoria que el mismo deberá ser on line e incorporar información de la causa o motivo por el cual el producto se adquiere, con carácter de declaración jurada.
En tanto recibió también proveído favorable, y retornó a la comisión de origen, Feminismos, Disidencias y Derechos Humanos, un proyecto de la edila Nadia Amalevi, de Arriba Rosario, a quien acompañaron la presidenta del cuerpo, María Eugenia Schmuck; su par de bancada, Lucas Raspall; Marisol Bracco, de Volver a Rosario; Ana Laura Martínez, del Pro, y Anahí Schibelbein, del bloque Radical, por el que se modifica el nombre de la Mesa Municipal de Trabajo contra la Trata y Explotación de Personas, en lugar de Mesa de Trata de Mujeres. Asimismo incorpora entre los integrantes de la misma al Comité Ejecutivo Nacional para la Lucha contra la Trata y Explotación de Personas, al igual que a otros organismos dependientes de los gobiernos municipal y provincial.
Quedó por su parte en estudio un proyecto de la edila Julia Eva Irigoitia, del bloque Justicialista, y su par de bancada, Lisandro Cavatorta, por el que se encomienda al Departamento Ejecutivo que gestione ante el gobierno provincial “inversión en equipamiento para agilizar tareas de identificación de personas en las calles”.
Indicó el concejal Cavatorta que “el sistema sigue siendo el de hace 25 años”.
El presidente de la comisión, Federico Lifschitz, indicó que “se está incorporando tecnología” e insistió el edil Cavatorta que “hoy hay nuevas tecnologías”.
Asimismo se acordó que la semana próxima se recibirá a vecinos del barrio Foetra 74, ubicado en Gutiérrez, Alvear, Blanco Encalada y Santiago, quienes expondrán a partir de la demolición de portones que por seguridad habían construido.
Asistentes
Fueron parte de la reunión de la comisión de Control, Convivencia y Seguridad Ciudadana, realizada esta tarde, lunes 25 de noviembre, en el Anexo “Alfredo Palacios” su presidente, Federico Lifschitz, del bloque Socialista; María Fernanda Gigliani, de Iniciativa Popular; Lisandro Cavatorta, de la bancada Justicialista; Fabrizio Fiatti, de Arriba Rosario, y Carlos Cardozo, del Pro.
Audiencia en Feminismos, Disidencias y Derechos Humanos
Integrantes de la comisión directiva del Museo de la Memoria solicitaron a las concejalas de la comisión, el cumplimiento de la ordenanza N° 6.506.
“Les damos la bienvenida a ésta comisión atento a la nota que nos acercaron y nos solicitan en forma en urgente la elección de los miembros que conformaran la nueva comisión directiva. Decirles además que queremos escucharlos y comprometernos a votar una nueva y última prorroga” sostuvo la concejala Nadia Amalevi, de Arriba Rosario, titular de la comisión de Feminismos, Disidencias y Derechos Humanos.
En idéntico sentido, la edila Jesica Pellegrini, de Ciudad Futura, agradeció la visita y formuló idéntica promesa con relación a la prorroga de selección de miembros que acompañaran al director del Museo de la Memoria, Lucas Mazzuco, elegido por concurso en el año 2022.
Martha Díaz, de la comisión directiva afirmó que “en primer lugar, quiero recordar que la comisión de Derechos Humanos del Concejo se integró en el año 1996 y siempre fue pro Museo de la Memoria y por eso tiene sentido compartirlo con ustedes” y contextualizó la solicitud explicando que “en el año 2019 estuvimos en la elección del nuevo director y que la comisión directiva estará integrada por ocho miembros, cuatro lo eligen los organismos de Derechos Humanos y cuatro este Concejo”.
Díaz, además, aseveró que “con pandemia mediante estuvimos con disloques pero nos seguimos apoyando” y adicionó que “si bien está nombrado el nuevo Ddrector es importante la selección porque esto reafirma su proyecto”.
A su vez, Oscar Lupori, también de la comisión directiva, dijo que “es importante porque les cabe convocar a cuatro personas comprometidas con los derechos humanos y con su historial y hacerlo público para ver si hay que formular oposiciones”.
Díaz consultó acerca de la reglamentación de la ordenanza y la edila Amalevi respondió que “fue un proyecto que se trabajó bastante por lo cual estimo que no es necesaria una reglamentación”.
De igual modo, se pronunció la concejala Pellegrini e indicó que “es plenamente operativa por lo detallada que es la ordenanza”.
La concejala Norma López, de Justicia Social, acompañó las palabras de sus pares y expresó que “esta ordenanza la trabajamos con la Secretaria de Cultura y Educación y con la de Gobierno y también trabajamos los aspectos presupuestarios. La normativa está vigente”.
Por último, Leila Ferrarese y Martha Díaz, ambas integrantes de la comisión directiva solicitaron una copia de la normativa que consta de una ordenanza y un anexo ampliatorio del artículo 7 de la ordenanza de creación del Museo de la Memoria.
Tratamiento de expedientes
Obtuvo despacho el expediente de resolución del concejal Mariano Romero, de Justicia Social, de convocar al Concejo Municipal a la directora operativa del Comité Ejecutivo para la Lucha contra la Trata y Explotación de Personas, para conocer las políticas que se están abordando a nivel del Área Metropolitana de Rosario, en fecha y hora a convenir.
Asimismo, tuvo despacho la ordenanza que establece en la ciudad de Rosario que cada 19 de Julio se conmemore el Día de la Masacre de Napalpí, que refiere a la matanza de cientos de personas de los pueblos originarios Qom y Moqoit a manos de la policía chaqueña y grupos paramilitares de los estancieros regionales, ocurridos en el año 1924 en la región del Chaco. Ésta iniciativa fue promovida por un particular, Daniel Naporichi.
El proyecto de ordenanza de la concejala Amalevi, que modifica los artículos 1 y 3 de la Nº 8.729 de creación de la Mesa Municipal de Trabajo contra la Trata y Explotación Sexual tuvo cambios en la redacción original y alcanzó proveído.
A continuación se transcriben los organismos públicos agregados y que no estaban en el texto inicial: “Agencia contra el Lavado de Activos de la Municipalidad de Rosario; Agencia de Prevención y Abordajes de Consumos Problemáticos de la Municipalidad de Rosario; Agencia de Prevención de Consumo de Drogas y Tratamiento Integral de las Adicciones de la Provincia de Santa Fe; Centro de Asistencia a la Víctima de la Defensoría del Pueblo de la Provincia de Santa Fe; Dirección General de Acompañamiento, Orientación y Protección a las Víctimas es la oficina del Ministerio Público Fiscal; Comisión Nacional Reguladora del Transporte; Comando Unificado de Fuerzas en Rosario; Dirección de Centros Territoriales de Denuncia de la Provincia de Santa Fe; Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores; Agencia Territorial de Empleo y Trabajo de la Nación; Agencia de Recaudación y Control Aduanero de la República Argentina; Secretaría de Transporte de la Provincia de Santa Fe”.
Participantes
El encuentro de la comisión de Feminismos, Disidencias y Derechos Humanos celebrado este lunes 25 de noviembre a las 14 en el edificio del Anexo “Alfredo Palacios” del Concejo Municipal fue presidido por Nadia Amalevi, de Arriba Rosario, y la acompañaron las concejalas Marisol Bracco, de Volver a Rosario; Alicia Pino, del bloque Socialista, Jesica Pellegrini, de Ciudad Futura, Norma López, de Justicia Social; María Fernanda Rey, del bloque Justicialista, y Anahí Schibelbein, de la bancada Radical.
Inclusiones en el Plan de Vacunación del Dengue
Durante el transcurso de la comisión de Salud, se acordó el despacho para realizar gestiones ante Nación y Provincia
Expedientes con Despacho
Del concejal Caruana, tuvo despacho un decreto que encomienda al Ejecutivo Municipal gestione ante el Ministerio de Salud de la Nación, la priorización e inclusión en el plan de vacunación contra el dengue al grupo de personas de 40 a 59 años de edad que hayan tenido Dengue (seropositivas) diagnosticadas por laboratorio y/o nexo epidemiológico, junto a aquellas que tengan factores de riesgo y las grupalidades de personas consideradas con mayor vulnerabilidad (personas en situación de calle, recuperadores urbanos y personas con discapacidad).
Además, encomienda al DEM, solicite al Gobierno de la Provincia de Santa Fe realice el pedido formal de la incorporación e inclusión en el plan de vacunación contra el Dengue al grupo de personas de 40 a 59 años de edad que hayan tenido Dengue (seropositivas) diagnosticadas por laboratorio y/o nexo epidemiológico, junto a aquellas que tengan factores de riesgo y las grupalidades de personas consideradas con mayor vulnerabilidad (personas en situación de calle, recuperadores urbanos y personas con discapacidad).
De la concejala Gigliani, tuvo despacho el decreto que encomienda al Departamento Ejecutivo Municipal para que proceda a informar con respecto a la Ordenanza N° 9.363 que regula los Gimnasios Urbanos a Cielo Abierto (G.U.C.A.), cuántos G.U.C.A (Gimnasios Urbanos a Cielo Abierto) cuentan con los QR correspondientes y las gestiones que se llevaron adelante para la creación del mapa interactivo en donde quede detallado la localización de todos los Gimnasios Urbanos a Cielo Abierto.
En tanto tuvo proveído, también de la concejala Gigliani, la ordenanza que modifica el Artículo 3º de la Ordenanza Nº 8022/06, disponiendo que por cada servicio gratuito que presten las empresas de servicios fúnebres, la Municipalidad abonará en concepto de subsidio, la suma correspondiente al 67,82% del costo de una prestación básica, y se liquidará mediante el método que determine el Departamento Ejecutivo. Dicho valor se determinará, de manera semestral, y deberá abonarse en un plazo máximo de 60 días corridos.
El encuentro se llevó a cabo en el Anexo “Alfredo Palacios” del Concejo Municipal y presidió el concejal Leonardo Caruana, de Frente Amplio de la Soberanía.
Asistieron, Ana Laura Martínez, del Pro, Lucas Raspall, de Arriba Rosario, Sabrina Prence, de Vida y Libertad, Anahi Schibelbein, de Bloque Radical y María Fernanda Rey, de Bloque Justicialista.
Proponen instancia de evaluación vecinal para proyectos urbanísticos
Explicaron la iniciativa en la comisión de Planeamiento. También se analizó el mensaje del Departamento Ejecutivo sobre factibilidad de servicios.
En la primera parte de la reunión de la comisión de Planeamiento el concejal Leonardo Caruana, del Frente Amplio por la Soberanía, explicó dos proyectos de su autoría que ingresaron a la comisión. Un proyecto de ordenanza que propicia una instancia de evaluación vecinal para proyectos urbanísticos. En tal sentido en la normativa propuesta se consigna que “la instancia de evaluación vecinal se aplicará a todo proyecto urbanístico y/o edilicio que se desarrolle en lotes o mayores áreas superiores a 5.000 metros cuadrados o cuyo proyecto supere los 12.500 metros cuadrados cubiertos, computables según catastro municipal, así como también a la totalidad de proyectos de desarrollo urbano en áreas de reserva y planes de detalle que superen dicho metraje”. Explicó el concejal Caruana que en ese marco que se plantea se difundirá el proyecto, con la participación del Ejecutivo, y se habilitará un registro de oposición. Precisó que así “habrá una instancia de voz y voto” de los vecinos, y para rechazar la iniciativa se deberá contar con el 67 por ciento de oposición.
También se refirió a un decreto que propone la conformación de una Mesa de Trabajo para Barrio Refinería y Puerto Norte, en el ámbito de la Secretaría de Obras Públicas y Planeamiento, “con el objetivo de elaborar una propuesta de lineamientos para el ordenamiento urbanístico, incluyendo usos del suelo, edificabilidad y espacios públicos de los terrenos afectados por el decreto nacional Nº 950/2024″. El edil Caruana indicó que propicia se convoquen a los colegios profesionales, las universidades públicas y privadas, centros de estudios, entidades empresariales vinculadas a la construcción, vecinales de la zona, el Concejo y los gobiernos.
Otros temas
Quedó en estudio, en espera de información que debe remitir el Departamento Ejecutivo la ordenanza sobre el Plan de Detalle “Eudoro Carrasco Oeste”.
Lo mismo sucedió con la ordenanza enviada por el Ejecutivo respecto a estaciones de servicio. La concejala Gigliani preguntó qué cambió para modificar la normativa y el concejal Fiatti precisó que se propicia que en lugar de los 1.000 metros que hoy fija la normativa entre estaciones de servicio sean 200, en la avenida de Circunvalación y en las avenidas Presidente Perón, entre Circunvalación y de las Palmeras; Uriburu desde Circunvalación a las Palmeras y Ovidio Lagos, desde Circunvalación hasta el arroyo Saladillo, con la salvedad que la distancia puede ser menor si se ubican sobre ambas manos de la Circunvalación. De igual modo propone la posibilidad de gestionar la habilitación de nuevas estaciones donde ya las hubo, y siempre respetando la distancia de 1.000 metros.
Sobre factibilidad de servicios
De manera extensa concejales y concejalas analizaron el mensaje del Departamento Ejecutivo -que continuará en estudio- que modifica la normativa respecto a la factibilidad de servicios para obtener un permiso de edificación.
Se plantea en la normativa que “previo a la obtención de un permiso de edificación y/o ampliación sin final, se deberá acreditar el inicio de las gestiones tendientes a obtener las factibilidades de servicios”. También precisa la norma propuesta por el Ejecutivo que “en todos los casos se deberá acreditar la efectiva provisión de los servicios al momento de la solicitud del final de obra”.
La concejala Gigliani manifestó no estar de acuerdo que se derogue la actual ordenanza que plantea la factibilidad previa de servicios para poder otorgar el permiso de edificación, y consideró que “nunca se frenó” la construcción. En el sentido opuesto, el concejal Fiatti indicó que “están prácticamente frenados los proyectos" porque a partir de los 500 metros cuadrados deben contar con la factibilidad previa y “no se están dando desde el año pasado”.
Los concejales Agapito Blanco, Nadia Amalevi, Juan Monteverde y Carlos Cardozo dieron sus puntos de vista en el debate generado.
Otras cuestiones
Quedó en estudio el mensaje del Ejecutivo con el anteproyecto de ordenanza que define trazados oficiales que conforman la red vial jerárquica del Plan Especial Urbano Ambiental Canales Ibarlucea y Salvat. Sobre el tema el edil Monteverde solicitó que se restituya el diálogo entre oficialismo, oposición y el sector privado y reivindicó el plan.
Se otorgó despacho a un proyecto de articulación en un inmueble de Urquiza 1589.
Por su parte continuará en análisis el mensaje del Departamento Ejecutivo con la solicitud de subdivisión de lotes en bulevar Argentino 8360 Bis y de igual modo una subdivisión en Catamarca 1396/Corrientes 277/81.
Obtuvo proveído favorable con la abstención de la concejala Gigliani la donación de terreno por parte de la firma Obring SA, enviada a la comisión de Gobierno. Aclaró el edil Fiatti, que dos lotes que estaban afuera del plan original fueron incorporados por el desarrollador, pero como lotes independientes. En total son 376,56 metros cuadrados para el ensanche de la avenida Eva Perón.
En el mismo sentido se otorgó proveído, y derivó a la comisión de Gobierno, una donación de terreno para el ensanche de la calle Juan Manuel de Rosas, por parte de la firma Inversiones Fenix SA.
También obtuvo proveído favorable, y remitió a la comisión de Gobierno, un convenio entre la Municipalidad y la firma Barrancas del Buen Aire SA respecto a la custodia de un terreno en la avenida Eudoro Carrasco al 2500.
Se mantendrá en estudio un mensaje del Ejecutivo municipal para suscribir un convenio en el marco del Programa de Preservación del Patrimonio respecto a inmueble de Mendoza 2075.
También seguirá en estudio el mensaje de la Intendencia respecto de la ampliación de la capacidad constructiva del Fideicomiso Fisherton Golf.
Estimó la concejala Gigliani que “debería venir como excepción”.
En tanto seguirá en estudio el pedido del Ejecutivo de habilitación con excepción de una guardería canina en Gálvez 2463. Indicó el concejal Fiatti que este tipo de emprendimientos estaban previstos en “suelo rural” y que es una ampliación de rubro, dado que allí funciona una veterinaria. La edila Gigliani estimó necesario un informe de Fiscalización Ambiental, y aclaró que “hay una demanda, una necesidad de parte de la población” sobre este tipo de actividades. Consignó la concejala Amalevi que “la dueña presentó un protocolo de mitigación de olores y ruidos”.
Recibieron, en tanto despacho, una excepción sobre uso no admitido de Álvarez Condarco 1985 Bis, y respecto a una subdivisión de un inmueble en Garzón 2323.
Participantes
Presidió la reunión de la comisión de Planeamiento, realizada esta mañana, lunes 25 de noviembre, en la Sala de la Memoria del Anexo “Alfredo Palacios” su titular, Fabrizio Fiatti, de Arriba Rosario, a quien acompañaron su par de bancada, Nadia Amalevi; María Fernanda Gigliani, de Iniciativa Popular; Agapito Blanco, de Juntos por el Cambio; Juan Monteverde, de Ciudad Futura, y Carlos Cardozo, del Pro. Igualmente participó Leandro Caruana, del Frente Amplio por la Soberanía.
Presentaron el nuevo pliego para la disposición final de residuos
Incluye el tratamiento de biogás del relleno sanitario. Se apunta a reducir las emisiones en el marco del Plan de Acción Climática.
La disposición final de residuos fue el eje de trabajo de la reunión conjunta de las comisiones de Servicios Públicos, Ecología y Ambiente, y Gobierno. Se basó en la presentación en sociedad del pliego con el correspondiente llamado a licitación pública para la contratación del “servicio de tratamiento de residuos domiciliarios y compatibles”.
Frente a concejales expusieron, en el Salón de los Acuerdos “Lisandro de la Torre” del Palacio Vasallo, funcionarios de la Secretaría de Ambiente y Espacio Público, entre ellos su secretario, Luciano Marelli; la subsecretaria, Pilar Bueno; y la ingeniera Agustina Rodríguez, directora general de Gestión Integral de Residuos.
Novedades y aspectos sobresalientes
En cuanto al escenario actual se desprende que hoy la ciudad se encuentra en los niveles más bajos de disposición final de residuos, en el relleno sanitario, con unas 22.000 toneladas mensuales. La clave para lograr este parámetro consta de los siguientes ejes: la reducción de residuos en origen y el mayor nivel de tratamiento y reciclado en pos de lograr reducir el nivel de entierro.
En cuanto a la comparativa, el pliego vigente consta de un precio por tonelada de residuo de 38.500 pesos, mientras que el nuevo pliego fija el valor en 40.000 pesos, con un plazo de contrato de 72 meses (6 años), con opción de 2 años de prórroga; e incluye el tratamiento de gases, además de líquidos, variante que no ocurre con el contrato vigente.
En este marco, se dio a conocer el Plan de Acción Climática llamado PLAC, que plantea reducir las emisiones un 23% al 2030 con el tratamiento de biogás del relleno sanitario, es decir avanzar en la captación del biogás a partir de la gestión de la disposición final de residuos. A través de este proyecto se prevé la captación de metano para su quema y la generación de energía eléctrica, evitando así la emisión de gases de efecto invernadero a la atmósfera.
Esto tiene como beneficio la reducción del impacto ambiental, mayor calidad en el tratamiento de los residuos, generación de energía limpia, promover la sostenibilidad y lucha contra el cambio climático.
Intercambio con concejales
El presidente de la comisión de Ecología y Ambiente, Julián Ferrero, de Ciudad Futura, reconoció las mejoras en las exigencias a los contratistas en el nuevo pliego e indagó por el cumplimiento de la ordenanza Basura Cero; y por la relación de reciclado versus enterrado y/o disposición final de residuos.
Indicó Marelli que la gradualidad de Basura Cero se debe a que fija un camino como política pública de gestión de residuos. “Las metas no están cumplidas pero marcan un horizonte. Estamos trabajando en nuevas metas de Basura Cero. La ordenanza era de difícil cumplimiento”.
Según contó, la intención es lograr que la planta de reciclado que hoy gestiona 1.200 toneladas alcance las 2.000 toneladas (por mes).
“Al sistema hay que hacerle adecuaciones para reducir los residuos que lleguen a disposición final. Para eso se necesita más tratamiento y más separación en origen”, añadió Marelli.
Luego pidió ampliar el concejal Mariano Romero, de Justicia Social los conceptos y variaciones de disposición final de residuos y consultó por la modificatoria de los plazos de la licitación.
“El motivo del plazo es generar las condiciones y la infraestructura acorde para cumplir los objetivos”, respondió el funcionario.
Continuó la presidenta de la comisión de Gobierno Julia Irigoitia, de la bancada Justicialista quien consultó cómo lograr el porcentaje proyectado de recuperación de residuos que se encuentra en torno al 8-10%. “Los grandes volúmenes requieren equipamiento, aumento de la capacidad operativa, cintas transportadoras, Centro de Acopio. Apuntamos a continuar y fortalecer lo actual. La gestión integral de residuos a máxima capacidad nos lleva al 8-10%. Estamos en la curva positiva ascendente”, indicó Marelli.
Por último, la edila María Fernanda Gigliani, de Iniciativa Popular anticipó que elevará propuestas de modificación en la redacción del pliego en lo que refiere fundamentalmente a cuestiones jurídicas.
Breves
El actual contrato tiene vigencia hasta el 31 de marzo de 2025.
El servicio lo lleva a cabo la empresa Resicom Ingeniería Ambiental.
El presupuesto oficial del nuevo pliego es de 61.466.882.400 millones de pesos.
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